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      行業新聞

      國務院發布的“雙隨機”抽查 再也沒有免檢企業,大小纜企請注意!

       一、免檢是什么???
      免檢是:指對符合規定條件的產品免于政府部門實施的質量監督檢查的活動。如果一家企業某種產品獲得了免檢資格后,在免檢有效期內,一是國家、省、市、縣各級政府部門在內均不得對其進行質量監督檢查,二是無論是生產領域,還是流通領域均不得對其進行質量監督檢查,三是在全國各個省均不得對其進行質量監督檢查。

      二、“雙隨機”抽查沒有免檢企業。
      《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》日前印發。
      在機構改革的大背景下,市場監管、發展改革、教育、公安、人力資源社會保障、生態環境、交通運輸、住房城鄉建設、農業農村、文化、商務和旅游、應急管理、海關、稅務、衛生健康、統計等市場監管領域有關部門將聯合開展“雙隨機、一公開”監管。

      作為創新市場監管方式的重要內容,“雙隨機”抽查的方式和范圍進一步明確,再也沒有免檢企業。
      1、免檢企業的消失,意味著執法效率與公平監管的統一。由單個部門到多個部門的聯合“雙隨機”抽查,不僅是監管任務合并,還有助于避免多頭執法、標準沖突、責任扯皮,在降低監管成本的同時,顯著提升監管效能。再者,過去存在檢查過多過濫、隨意任性執法等問題,既增加企業負擔,也為監管部門留有尋租空間?!半p隨機”抽查的施行,將行政檢查的權力關進制度的籠子,在陽光下運行。沒有被列入抽查范圍的,不得隨意檢查,切實減少了對市場主體正常生產經營活動的干預,對守法者“無事不擾”,實為公平監管的應有之義。

      2、沒有免檢企業,首先基于“雙隨機”抽查原則的科學性。隨機原則是指每個調查對象都有同等被抽中的可能,是一種完全依照機會均等原則進行的抽樣調查,被稱為“等概率”,避免任何會帶來系統性和趨勢性影響的主觀的人為干預。在“雙隨機”抽查中,檢查人員隨機、檢查對象隨機,每家企業每次被抽到的概率是一樣的,信用好的企業也不能少查或者不查。隨機的原則就是,不能有監管空白,不能有免檢企業。


      之前,一些“免檢戶”因頭上頂著種種桂冠,“刀槍入庫,馬放南山”,慣于躺在功勞簿上吃老本。少了督促和檢查,其違章違規行為因“免檢”而無法得到及時提醒和改正,長此以往,思想上勢必會麻痹大意、放松警惕。還有,某些地方政府出于“保護”的考慮,將一些開發區、試驗區等設定為“未經市政府同意,任何部門不得進入檢查”等等。以后,這些現象再也不會發生了。


      沒有了免檢,“雙隨機”抽查就成為企業依法經營的“緊箍咒”。通過隨機搖號抽號,“利劍”高懸之下,企業再也不能心存僥幸、冒險違規了,能夠促使企業自我約束,誠信守法經營。對抽查過程中發現的失信企業,加強跨部門聯合懲戒,加大公開公示力度,增強了監督檢查的震懾力和企業的主體責任意識,改變了過去政府為企業背書的現象,實現企業由對政府負責向社會負責、政府監管向社會共治的轉變,有助于激發市場活力,營造公平競爭的市場環境。


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